EL PROYECTO DE LEY DE VICTIMAS PRESENTADO AL CONGRESO COLOMBIANO

Se presenta por primera ante el congreso una ley de victimas, que permite al gran número de damnificados de la violencia un resarcimiento real. Durante la presentación, el Jefe de Estado fue enfático: “Si logramos pasar esta ley, y cumplirla, en beneficio de todas nuestras víctimas, si sólo hacemos esto, habrá valido la pena para mí ser Presidente, y para ustedes, congresistas, haber sido elegidos en sus curules”. Las secuelas de la violencia en nuestro país son muchas, hondas, heridas que tal vez nunca se olviden, en la gran mayoría de casos, han dejado un numero inmenso de la población en la peor situación,: sin familia, desplazados, perseguidos y llenos de temores por el poder intimidatorio de los grupos al margen e la ley.

Esta ley fue promovida por el partido liberal y avalada por el ejecutivo. El ministro Germán Vargas Lleras, no ha dejado dudas sobre la voluntad del gobierno para sacarla adelante ante las bancadas del congreso. El Doctor Santos dijo en el discurso: "La medida de restitución se realizará a través de herramientas como la indemnización por vía administrativa, la entrega de recursos para inversión o adquisición de tierras, y el apoyo a proyectos productivos que les permitan a las víctimas del desplazamiento forzado sostenerse de manera autosuficiente".

La aprobación de esta ley le permitirá a la sociedad abrir las puertas para hacer tabula rasa y empezar de nuevo el proceso de configuración social a partir de el descubrimiento y denuncia trágico de los hechos, personas implicadas, condenas y por su puesto un resarcimiento real de las victimas. Con las mayorías en el congreso por parte de la coalición del ejecutivo, se espera una pronta aprobación. Es bueno conocer algunos aspectos del proyecto:

1.-La norma también establece dar prioridad a las víctimas en el acceso a subsidios y créditos blandos para vivienda, así como que los menores reconocidos como víctimas puedan obtener una indemnización que se mantendrá en encargo fiduciario hasta que alcancen cierta edad.

"Lo importante acá no es quiénes son los victimarios, sino reconocer el derecho de las víctimas, vengan de donde vengan, a una reparación y una vida más digna".

2.- La condición de víctima, para efectos de la Ley, se determinará de la siguiente manera: todas las solicitudes, sin importar el victimario, serán estudiadas y decididas por un Comité Jurídico de Reparaciones Administrativas, integrado por cinco juristas, que deberán tener las mismas calidades de un magistrado de la Corte Suprema.

3.- Ya están apropiados 40 Billones por parte del ejecutivo como respaldo para el proyecto de resarcimiento y el mismo proyecto contempla mecanismos de financiación.

"Esta iniciativa, una vez aprobada, será el punto de partida para un periodo de transición de 15 años. ¬Será la hoja de ruta para ejecutar una reparación integral a las víctimas en dicho periodo de tiempo!", expresó Santos. Después expresó: "El propósito fundamental que tenemos es que las víctimas reconstruyan sus proyectos de vida".

Es necesario estar muy pendiente de este proyecto que resulta ser la apertura para un periodo que no solo permitirá el juzgamiento de los victimarios, la reconstrucción de una memoria trágica de la nación que nos evitará repetir la historia y ahora un resarcimiento real. Esperamos, que esta bitácora se cumpla a cabalidad.

Y REFUNDARON LA PATRIA

Este excelente libro de investigación, que se presenta con el acápite: “ De cómo mafiosos y políticos reconfiguraron el estado Colombiano”, resulta ser  imprescindible para comprender lo que pasó y pasa aún en nuestro país, cruzado por violencias temerarias y poderes invisibles.

Son varios autores, todos con una carta de presentación que no admite ninguna duda sobre sus calidades. En Colombia hubo una alianza entre una fase criminalizada del ejecutivo, sector prominente de la sociedad, algunos gremios, muchos militares y funcionarios con el narcotrafico y el paramilitarismo, que tenía como objetivo imponer un tipo de estado a sangre y fuego y en el desarrollo de esta bitácora, penetraron a los organismos nacionales, municipales y por supuesto estaentos completos de la sociedad civil. Por esta vía se cometieron masacres, asesinatos, desapariciones, que apenarían a cualquiera.

Aparecen personajes que desearíamos olvidar, fríos, calculadores, verdaderos estrategas del mal, de su lectura se establece de igual manera que el 30 % del congreso anterior resultó seriamente implicado, en medio de una dinámica que va mucho más allá de participaciones en contratos, tomas del poder local y que corresponden al propósito de refundar al estado, desde una cúpula que aun no podemos señalar con certeza.

Las investigaciones dejan ver nombres, cifras, investigaciones en curso, masacres, personas desaparecidas, asesinatos, expropiaciones, estadísticamente bien presentados, funcionarios públicos comprometidos, militares investigados, que se traducen en una realidad escabroso, miedosa por decir algo, que gracias a ciertos contrapesos, como el de la Corte Suprema, hoy se develan, con consecuencias penales directas para sus autores.

Datos curiosos del libro: los señores paramilitares o la santa alianza, para darle un nombre, toma como modelo sucedido en el este de Europa para capturar el estado: Soborno, intimidación, el delincuente es que manda, incluso en las instancias burocráticas del estado, se vió claramente en ciertos municipios, recordemos que la gata en Cartagena, despachaba desde la cárcel y desde allí otorgaba contratos y puestos. El interés, en principio siendo económico, termina tomando variables políticas serias, importantes y el estado comienza a penetrarse desde lo local, hasta tocar los estamentos nacionales.

Hay un factor de suma importancia frente a lo que está pasando hoy en las ciudades. La creación de milicias y grupos armados en las principales capitales de Dpto, que actúan como apoyo y fuerza intimidante dentro del marco de los objetivos propios del paramilitarismo, estas alianzas con los famosos combos, que hoy están sin ley ni orden, se constituyen en un problema grave en ciudades como Medellín y Bogotá. El doctor Santiago Montenegro, en la presentación del libro incluso hace una comparación con la SSA y lo sucedido en la famosa noche de los cuchillos largos. Ese dos de junio del año 33, asesinaron 85 personas y aquellos que se opusieron dentro del mismo partido a estas práctica, fueron asesinados, demuestra esto como los delincuentes se salen de madre y en cierta forma se convierten en los dominadores del esquema montado, desplazando a la propia clase política que los cubre,  como sucedió en Colombia, los malos se quedan con el poder, no importa desde donde lo ejerzan.

La mafia, la delincuencia organizada nace siempre en sociedades inseguras, con debilidad del estado, con graves problemas éticos, todos espacios catalizadores de este tipo de fenómenos. Esta claro, que trabajos como este demuestran también la fortaleza de la democracia Colombiana, de igual manera los resultados de la Corte suprema hasta la fecha, el desvelamiento y las decisiones que se están presentando a nivel judicial, nos dan un aliento. Solo queda recomendar esta lectura, entre otras cosas es un documento invaluable en materia de investigación social.

POSMODERNIDAD Y CRISIS FINANCIERA

Aun no se supera la crisis económica y el mundo padece las consecuencias nefastas de una recesión sin precedentes con las mayores tasas de desempleo de que se tenga noticia. Estados Unidos pese a todas los esfuerzos, está lejos de una reactivación, lo mismo pasa en Europa y Asia mantiene tasas de crecimiento moderadas apenas. Los vertiginosos cambios producidos por una interconectividad total, la globalización rampante y la ausencia de salidas prácticas sobreponen el análisis a los esquemas coyunturales de otros tiempos.

En las Rocosas en los Estados Unidos se reunieron los gurúes de la economía para descifrar que es lo que está pasando y que debe hacerse. Este club de privilegiados, igualmente está lejos de entregar la salida. El problema trasciende las políticas macro y deberá mirarse mucho más allá de lo convenciones a las que nos tienen acostumbrados.

Históricamente de manera cíclica se presentan crisis como esta. Lo que queda claro es que la actual no corresponde a estos ciclos, va mucho más allá de esta constante. El capitalismo, que funciona de acuerdo a unos mínimos: respeto de la propiedad privada, mercado, consumo, comercio, también se cimenta en cierta incrtidumbre que dificilmente se puede descifrar.

Nadie hasta la fecha ha presentado un modelo que remplace al capitalismo. Su lógica, se desarrolla en medio de una posmodernidad rampante, que significa “la cristalización de un nuevo paradigma global cuyo máximo exponente social, político y económico es la Globalización. El mundo posmoderno se puede diferenciar y dividir en dos grandes realidades: La realidad histórico-social, y la realidad socio-psicológica”. Vivimos en un mundo galopante, sin pausas, sobreexcedido de información, jerarquizado por el consumo, no reflexiona se reacciona, nada parece cuestionarse y esta rueda sin control, desboca al sistema económico, que parece no cumplir con las expectativas creadas por su propio desarrollo. Las comunicaciones son ahora más que nunca poder, el lenguaje moldea nuestro pensamiento y no puede haber ningún pensamiento sin lenguaje. Así que el lenguaje crea literalmente la verdad.

Miremos solo una de las grandes variables del sistema. La crisis financiera del mundo, con causas claras en la especulación y la peor expresión del capitalismo salvaje, en un excelente documento producido por el departamento de planeación de Colombia demuestra que ella según “la experiencia internacional muestra que su inicio a estado asociado con la ruptura de burbujas especulativas en el mercado accionario y de bienes raíces. El sistema financiero alimenta la burbuja otorgando préstamos para comprar estos activos. La demanda de crédito se infla de manera artificial aumentando la tasa de interés interna y reduciendo la disponibilidad de recursos para el financiamiento de actividades más productivas. Al romperse la burbuja, el valor de los activos, que a su vez fueron utilizados como garantías bancarias, cae por debajo del valor de la deuda y los problemas de las entidades financieras y de los deudores se agravan”. Emmanuel Todd, en su excelente texto “la ilusión económica”, establece que el capitalismo está soportado en la avaricia individual, en el afán antropológico de interés individual. Si a esto le sumamos, toda la presión ejercida por una sociedad esclavizada por la moda, las imposiciones del mercado, por el afán de esta ahí, en términos de Lipotvetski, por la cultura de lo efímero, el colapso de su lógica responde a la incapacidad para producir excedentes, para cumplir con el cumulo de deseos infinitos en que se somete la población. Basta hablar con un hijo, lo quiere todo, pero no sabe que quiere, la suma de las partes aquí no está clara, el mundo es pequeño para el, pero nunca sabe que lo hace feliz, el inconsciente deseante es imposible de satisfacerse.

Cada vez más las creencias colectivas como la religión, afectan ciertas lógicas, sobre las que se sustentan ciertas variables inexorables del sistema. El mismo “Estado es una creencia colectiva”, pero el concepto de soberanía de suyo, esta cuestionado, más cuando las cuatro multinacionales más grandes del mundo, son más poderosas, que cualquier nación latinoamericana y de muchos países supuestamente ricos. Quien decide.

Posmodernidad y crisis financiera, nudo gordiano, difícil de resolver. Como en la novelas por entrega, esperamos ver como será su final.

GENEALOGIA DE LA DELINCUENCIA EN COLOMBIA

Alguien debería escribir la historia de la delincuencia en Colombia. Se han escrito excelentes crónicas y libros, sobre capos, mafias, narcotráfico e incluso sobre el fenómeno de la violencia, pero la delincuencia como tal aún no ha sido tratada seriamente. Estudiar desde un marco sociológico, cuales son sus orígenes, como aparecen las mafias, los combos, como se enquista en las sociedades este poder subterráneo hasta llegar a las dimensiones actuales de Medellín o Bogotá, constituye tarea inaplazable.

La criminología en Colombia tiene tratadistas bastante buenos, en las universidades y facultades de Derecho, este fenómeno se estudia con las herramientas metodológicas aportadas por esta ciencia puntual, que tiene como objeto principal el estudio del fenómeno criminal. Pero no conozco aun, un trabajo sobre la delincuencia, que nos permita conocer su genealogía, como alcanza la relevancia que tiene para muchos sectores marginados, como llegó a ser un icono para un sector significativo de la juventud y lo peor como adquiere el poder que hoy detenta.

Joan Klevens, en un trabajo publicado en la red escribe: “El 15.5% de las muertes se atribuyen a homicidios, los cuales son la primera causa de Años de Vida Potencialmente Perdidos. Los medios de comunicación destacan diariamente la violencia relacionada con conflictos políticos y el narcotráfico, pero en realidad, se estima que estas dos causas no explican más del 20% de los homicidios. La mayor parte de las lesiones no fatales se atribuyen a “violencia común” (riñas o atracos). En una alta proporción, los hechos violentos se presentan en la calle, la identidad del agresor es desconocida, y el motivo es atribuido a robo o “ajuste de cuentas”. La gran mayoría de los delitos son cometidos por hombres; el 64.5% de los delitos son cometidos por personas menores de 30 años y el 18.2% son cometidos por personas menores de 20 años. Este problema se concentra en las ciudades grandes e intermedias. Por todo lo anterior, este trabajo se centra en el problema de la delincuencia común.”

Medellín tiene más de 120 combos, grupos que en la mayoría de los casos tienen entre cuatro y veinte miembros, algunos muy fuertes superan los doscientos, con capacidad logística, armamento, una organización y la capacidad para intimidar, viven de la coerción y del dominio de ciertos negocios ilícitos y territorios específicos.

Estamos hablando de una delincuencia organizada, con estructuras, jerarquía, constituida dentro de marcos sociales específicos y que logró penetrar gran parte de la sociedad como el caso puntual del narcotráfico y el paramilitarismo. Como nacen y se consolidan estos poderes en Colombia, Cuales son los estudios al respecto desde la perspectiva antropológica, la criminología, la sociología y la psicología. Cual es la política criminal en está coyuntura tan grave, pero sobre todo, cual es su origen, la arqueología social que los empotra.

Recuerdo el impacto del libro “No nacimos para semilla”. El Cinep de Colombia tiene sendos estudios sobre las comunas, la universidad nacional y la de Antioquia sobre la violencia como fenómeno generalizado, pero el fenómeno de la delincuencia organizada como tal, analizada históricamente desde el siglo XIX, brilla por su ausencia. Es definitivo el estudio para establecer parámetros gubernamentales que superen lo meramente coyuntural, es de absoluta necesidad.

Que sea esta la oportunidad para asumir el tema con la seriedad que amerita. México constituye un ejemplo de lo que significa el poder de la delincuencia organizada y la incapacidad del gobierno para poder controlarla. Empecemos por invitar a las universidades y a las organizaciones no gubernamentales para emprender esta tarea, que sobra decir tiene muchos diagnósticos, pero aun no se publica, un trabajo completo que contextualice el fenómeno, si lo hay seria bueno que lo pongamos en la red.